90项政策后再加码 中国加大力度稳企业保就业

90项政策后再加码 中国加大力度稳企业保就业
北京5月7日电 (记者 王恩博)刚刚过去的“五一”小长假部分释放出中国民众积蓄已久的消费潜能,但在此之后,中国经济实现复苏仍有不少难关需要攻克。 中国国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议,听取支持复工复产和助企纾困政策措施落实情况汇报,推出和进一步完善相关政策,加大稳企业保就业力度。 稳企业之所以重要,在于它牵一发而动全身。受疫情影响,较多企业生产经营停滞,用工需求减少,部分招聘延迟或取消,造成中国就业压力明显加大。 官方数据显示,一季度,中国城镇新增就业229万人,同比少增95万人。2月份,中国城镇调查失业率升至6.2%,比上年同期上升0.9个百分点。受多种因素影响,进入劳动力市场的人数有所减少,3月份就业人员比1月份减少6%以上。 为应对一系列挑战,国务院常务会议透露,各地各部门围绕推进复工复产和助企纾困,精准有力及时推出8个方面90项政策措施。其中包括:减免各类企业缴纳的养老、失业、工伤三项社保费上半年达6000亿元(人民币,下同),实施失业保险稳岗返还政策惠及8400多万职工;实施降准释放1.75万亿元资金等。 中国民生银行首席研究员温彬向记者表示,上述政策包括财政、税收、金融等各方面,针对性强、实施力度大。目前来看,相关政策效果已开始显现,这对于中国疫情防控取得重大战略成果、推动复工复产逐步达到正常水平起到积极作用。 据工信部监测,截至4月14日,中国规模以上工业企业平均开工率已达99%,中小企业复工率超过80%。国家发改委信息反映,铁路、机场、能源和外商投资项目基本复工,5G、数据中心等新型基础设施建设加快推进,3月底重点项目复工率达到90%以上。 但这并不意味着,中国经济回归正轨已全无挑战。 目前,受经济循环不畅影响,部分企业还存在复工难达产、生产缺订单、复工未复岗、经营不增收的情况。此外,3月份中国城镇调查失业率高于上年同期0.7个百分点,近两成就业人员处于在职未上班状态,反映出就业压力并未消失。 为此,国务院常务会议进一步加码纾困措施,要求根据形势变化和企业诉求,及时推出和完善相关政策。 一是针对目前疫情尚未过去,允许小微企业和个体工商户延缓缴纳所得税,延长支持疫情防控保供相关税费政策实施期限。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及为居民提供必需生活物资快递收派服务收入,延长免征增值税时间。 二是在年初已发行地方政府专项债1.29万亿元基础上,再提前下达1万亿元专项债新增限额,力争5月底发行完毕。 三是对保持就业岗位基本稳定的企业尤其是中小微企业,延长延期还本付息政策,并创设政策工具支持银行更多发放信用贷款。 分析指出,上述措施至少将起到两层作用。一方面,在如今疫情形势缓和、消费市场回暖的背景下,国务院进一步出台延缓缴纳所得税、延长延期还本付息、更多发放信用贷款等政策,对于因疫情造成资金流紧张的企业而言不亚于一场及时雨,尤其让小企业主们能够“喘口气”,更好渡过难关实现“疫后重启”。 另一方面,加大地方专项债发行规模、加快发行节奏,有助于缓解地方政府财政压力,确保重点项目启动并带动上下游企业复产,这对于稳定内需颇为关键。 温彬指出,尤其当前全球疫情仍在扩散蔓延,外部环境错综复杂,外需形势面临较大不确定性。因此,当前中国经济工作的重心仍要聚焦于稳定扩大内需,在进一步出台有关政策鼓励消费的同时,确保投资在稳增长中继续起到关键作用。(完) 【编辑:房家梁】